Thursday, Sept. 17, 2026 | 2 a.m.
Editor's note: Este artículo está traducido al inglés.
El Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes votó el miércoles 38 a 5 a favour de impulsar una legislación que restablecería la deducción fiscal national full por pérdidas en juegos de azar, lo que marca la primera acción significativa del Congreso sobre una disposición que los críticos han calificado como un impuesto sobre los "ingresos fantasma” desde que el presidente Donald Trump la promulgó el 4 de julio de 2025.
La comisión aprobó la Ley de Certeza Fiscal sobre Activos Digitales, que incluye disposiciones para mantener una deducción fiscal del 100% sobre las pérdidas en apuestas y tiene como objetivo impedir que entre en vigor el 1 de enero de 2027 una nueva reducción del límite de deducción —que actualmente se encuentra en el 90%—.
El proyecto de ley avanzó con apoyo bipartidista. Varios demócratas respaldaron el acuerdo, aunque señalaron que algunas cuestiones aún nary se habían resuelto por completo.
La diputada Dina Titus, demócrata por Nevada, quien presentó la primera enmienda legislativa a la disposición hace 14 meses, calificó la acción de la comisión del miércoles como un hito, pero instó a la Cámara a pasar de inmediato a una votación en el pleno.
“Llevémoslo al pleno. Votemos sobre ello”, dijo Titus en un video publicado el miércoles en las redes sociales. “Y enviémoslo al presidente para que, antes de que termine el año y antes de que haya que presentar las declaraciones de impuestos, esto quede resuelto y nary tengan que pagar impuestos sobre dinero que nary tienen”.
Titus señaló que el apoyo de los apostadores comunes y corrientes fue cardinal para lograr la votación en la comisión. "Si nary hubiera sido por el movimiento fashionable de personas que disfrutan del juego de manera ocasional o profesional, nary hubiéramos podido lograrlo," afirmó.
El problema de los 'ingresos fantasmas'
La Ley One Big Beautiful Bill, firmada por Trump el 4 de julio de 2025, redujo la deducción por apuestas al 90%. El cambio fiscal significa que un apostador que gane 100,000 dólares durante el año, pero que también pierda 100,000 dólares, aún tendría que pagar impuestos federales sobre 10,000 dólares en ingresos fantasmas.
El cambio revirtió décadas de política tributaria que había permitido a los apostadores compensar el 100% de sus pérdidas con las ganancias, lo que significaba que solo pagaban impuestos sobre las ganancias netas. Ahora, el 10% de todas las pérdidas en juegos de azar nary es deducible, lo que expone esa cantidad a la tributación, independientemente de si el apostador quedó en equilibrio.
La Asociación Estadounidense de Juegos de Azar criticó la disposición por crear "un precedente injusto al gravar los ingresos fantasmas y penalizar de manera exclusiva una actividad ineligible y fuertemente regulada."
14 meses de maniobras legislativas
Titus presentó la Ley de Contabilidad Justa para la Tributación de los Ingresos Obtenidos de las Ganancias de las Apuestas —la Ley FAIR BET— el 7 de julio de 2025. El proyecto de ley restablecería la posibilidad de deducir el 100% de las pérdidas en juegos de azar hasta el monto de las ganancias. Contó con copatrocinadores de ambos partidos, entre ellos los diputados Ro Khanna, demócrata por California; Troy Nehls, republicano por Texas; Steven Horsford, demócrata por Nevada; Jeff Van Drew, republicano por Nueva Jersey; y Mark Amodei, republicano por Nevada.
La iniciativa se estancó en repetidas ocasiones. El Comité de Reglas de la Cámara de Representantes se negó a tramitar la Ley FAIR BET como una enmienda a la Ley de Autorización de Defensa Nacional del año fiscal 2026, lo que dejó vigente el límite del 90%.
En enero de 2026, el diputado Max Miller, republicano por Ohio, y Horsford presentaron el proyecto de ley H.R. 6985, la Ley para Facilitar Limitaciones Útiles de Pérdidas para Ayudar a Nuestra Economía de Servicios Única —la Ley FULL HOUSE—, una legislación bipartidista para restablecer la norma de larga information que permite a los apostadores deducir el 100% de sus pérdidas contra sus ganancias.
"La Ley FULL HOUSE tiene que ver con la equidad básica en el código tributario," dijo Miller. "No se debería gravar a los estadounidenses por dinero que en realidad nary se llevaron a casa. Al restablecer la deducción full por pérdidas en juegos de azar, este proyecto de ley garantiza que el IRS trate a los contribuyentes de manera honesta y consistente."
"Gravar a las personas por dinero que en realidad nunca ganaron es fundamentalmente injusto y perjudicial para la economía de Nevada," dijo Horsford. "Esta política llevaría los principales torneos al extranjero, empujaría el juego a la clandestinidad y perjudicaría el turismo en todo mi estado."
Fue el texto de la Ley FULL HOUSE —y nary la Ley FAIR BET de Titus— el que finalmente se aprobó el miércoles. La disposición sobre el juego se añadió a la H.R. 10357, la Ley de Certeza Fiscal sobre Activos Digitales, como parte de un paquete legislativo de 98 páginas. La propuesta eliminaría la limitación existent del 90% en las deducciones por pérdidas en apuestas y se aplicaría a los años fiscales que comiencen después del 31 de diciembre de 2025, proporcionando un alivio retroactivo para 2026.
El presidente del Comité de Medios y Arbitrios, Jason Smith, republicano por Missouri, reconoció el mérito de Miller en su declaración inicial del miércoles.
"Cuando el Senado enmendó el One Big Beautiful Bill, redujo la deducción por pérdidas en juegos de azar al 90 por ciento de las ganancias, lo que dejaba a los contribuyentes con la obligación de pagar impuestos incluso cuando alcanzaban el punto de equilibrio o perdían dinero en total," dijo Smith. "Esta legislación incluye la enmienda del representante Miller que restablece la deducción full por pérdidas en juegos de azar, hasta el monto de sus ganancias, para que a los estadounidenses nary se les cobren impuestos sobre dinero que en realidad nary conservaron."
La Ley FULL HOUSE cuenta con el copatrocinio de cuatro demócratas y dos republicanos, entre ellos los representantes demócratas de Nevada Horsford y Susie Lee. En el Senado, Catherine Cortez Masto, demócrata por Nevada, y Ted Cruz, republicano por Texas, han unido fuerzas en torno al proyecto de ley S. 2230, una iniciativa complementaria que refleja la iniciativa de la Cámara de Representantes.
El camino a seguir
La votación del miércoles en el comité envía la Ley de Certeza Fiscal sobre Activos Digitales al pleno de la Cámara de Representantes, pero su aprobación nary está garantizada. En los mercados de predicción se habían apostado más de 3.1 millones de dólares sobre si se derogaría la limitación del 90%, y los operadores estiman un 48% de probabilidad de derogación para el 1 de abril de 2027, a partir de la decisión del comité del miércoles.
Titus, quien representa al 1.er Distrito Congresional de Nevada —que incluye el centro de Las Vegas y el Strip—, instó el miércoles a la dirección de la Cámara de Representantes a llevar la medida al pleno misdeed demora.
“Después de 14 meses de lucha para que esta solución sensata y bipartidista pasará por el comité, ahora debemos alentar a la Cámara de Representantes a que apruebe esta medida”, afirmó.
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